Sokak Köpeği Saldırısında Emsal Karar Tazminatı Sadece Belediye Değil Valilik de Ödeyecek İdare Mahkemesinden Hizmet Kusuru Vurgusu

Sokaklarda başıboş gezen köpeklerin vatandaşlara saldırarak yaralanmalarına veya ölümlerine neden olması, hukuki boyutuyla tartışılmaya devam ediyor. Genellikle bu tür davalarda husumet sadece yerel yönetimlere (Belediyelere) yöneltilirken, İdare Mahkemesi'nden çıkan son karar, mülki idare amirlerini de (Valilik) sorumlu tutarak idare hukukunda yeni bir içtihat oluşturdu.

Tek Sorumlu Belediye Değildir Dava konusu olayda, sahipsiz köpeklerin saldırısına uğrayan mağdur vatandaş, yaşadığı maddi ve manevi zararın tazmini için idareye başvurdu. İdarenin talebi reddetmesi üzerine açılan Tam Yargı Davasında mahkeme, olayın meydana gelişinde idarenin "Hizmet Kusuru" bulunduğuna hükmetti. Mahkeme gerekçesinde; sahipsiz hayvanların toplanması, rehabilite edilmesi ve barınması görevinin belediyelerde olduğunu hatırlatmakla birlikte, halkın can ve mal güvenliğini sağlama yükümlülüğünün genel idareye (Valilik ve Merkezi Yönetim) ait olduğunu vurguladı.

Valiliklerin Denetim ve Koordinasyon Görevi Kararın en çarpıcı noktası, Valiliğin de tazminattan sorumlu tutulması oldu. Mahkeme, 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu gereğince Valilerin il sınırları içinde huzur ve güvenliği sağlamakla yükümlü olduğunu belirtti. Sahipsiz hayvan sorununun sadece bir "belediye hizmeti" eksikliği olmadığı, aynı zamanda bir "kamu güvenliği" ve "halk sağlığı" sorunu olduğu ifade edildi. Valiliğin, belediyeleri denetleme ve koordine etme görevini yerine getirmediği gerekçesiyle kusurlu olduğu sonucuna varıldı.

Müteselsil Sorumluluk Ne Anlama Geliyor? Mahkeme, tazminatın "İlçe Belediyesi, Büyükşehir Belediyesi ve Valilik" tarafından müştereken ve müteselsilen ödenmesine karar verdi.

• Vatandaş İçin Anlamı: Mağdur vatandaş, kazandığı tazminatın tamamını bu üç kurumdan herhangi birinden talep edebilir. Örneğin, tazminatın tamamını Valilikten tahsil edebilir; kurumlar daha sonra ödenen parayı kendi aralarında kusur oranlarına göre rücu ederler (paylaşırlar). Bu durum, vatandaşın tazminatını tahsil etme sürecini kolaylaştıran ve garanti altına alan bir yöntemdir.

İdare Hukukçularının Yorumu Hukukçular bu kararın, sahipsiz hayvan sorununun çözümünde kurumlar arası yetki karmaşasını sona erdireceğini belirtiyor. Artık Valiliklerin de tazminat ödeme riskiyle karşı karşıya kalması nedeniyle, sorunun çözümü için yerel yönetimlere daha fazla kaynak aktarımı ve denetim mekanizmasının işletilmesi bekleniyor.